Власть. Политика. Государственная служба. Словарь.
Статьи на букву "Д"

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я
Предыдущая страница Следующая страница

Статьи на букву "Д"

ДАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ

ДАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (political pressure) -принуждение, одно из средств политического насилия, выражающееся в воздействии на чью-либо волю, убеждения, ориентации со стороны одной из противоборствующих сторон. Различают парламентские формы политического давления - выступления, протесты, выражение недоверия и другие и непарламентские формы - угрозы, митинги, демонстрации, забастовки, ультиматумы и т.п. На международном уровне политическое давление может доходить до угрозы применения военный силы, организации блокады и др.

ДВИЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ

ДВИЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ (sociopolitical movement) -активная деятельность объединившихся групп, слоев населения на основе общих интересов и целей. Как правило, общественно-политические движения имеют свои программы действий, в которой выражены отношение к властным структурам, определенные требования, оценка различных политических сил, задачи, целевые ориентиры, идеалы Общественно-политические движения могут носить как позитивный, так и негативный характер, способствовать либо стабилизации и прогрессу политической жизни общества, гражданскому согласию либо нагнетанию социальной напряженности.

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ (misinformation от фр. des лат. informatio - разъяснение/ ложная, заведомо неверная информация; сознательное распространение искаженных или ложных сведений, сообщений во имя достижения политических, военных и иных целей, для введения в заблуждение, лишения правильной ориентации людей, тех или ; иных сил, организаций в происходящих событиях политической жизни.

ДЕМОКРАТ

ДЕМОКРАТ (democrat) - 1) сторонник демократии; 2) член демократической партии.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ (democratization) - внедрение демократических начал, реорганизация какого-нибудь государства, общества, партии, союза на демократических началах.

ДЕМОКРАТИЗМ

ДЕМОКРАТИЗМ (democratism, democracy) - 1) признание и осуществление демократии; 2) простота, общительность в отношениях.

ДЕМОКРАТИЯ

ДЕМОКРАТИЯ (democracy, от гр. demokratia, от demos - народ и kratos - власть) - 1) народовластие; 2) государственный строй, при котором верховная власть принадлежит народу; 3) принцип организации коллективной деятельности, при соблюдении которого обеспечивается активное и равноправное участие в ней всех членов того или иного коллектива, партии, организации; 4) в прошлом в царской России употреблялись в качестве синонимов понятию Д. - народное правление, народодержавие, мироуправство, в противоположность самодержавию, единодержавию, аристократии.

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА (monetary system) - включает официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения. Представляет собой предмет особых забот властей практически всех времен и народов. В России действует Закон "О денежной системе Российской Федерации".

ДЕЯТЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

ДЕЯТЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (political figure/leader) - энергичная личность, лицо/официальное или неофициальное/, проявившее себя активной, инициативной, новаторской деятельностью в политической жизни общества Степень проявления активности, воздействия на политические процессы обусловлена субъективными качествами конкретного политического деятеля, а также местом, ролью в политической жизни той партии, движения, организации, к которой он принадлежит. Важнейшее значение для деятельности Д.п. имеют общественно-политические условия страны, его способности и умение своевременно понять и оценить своеобразие политической ситуации и на основе этого предложить целесообразные для данной ситуации лозунги, цели, программу, тактику, сплотить вокруг них широкие слои населения, последовательно и эффективно добиваться поставленных целей, чутко реагируя на изменения в общественном мнении, в настроениях и деяниях граждан, партий, движений, их руководства, властных структур.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (political aktivity) -активная специфическая, профессиональная и непрофессиональная /общественная/ деятельность в различных областях политической жизни государства и общества. Социальную основу этой деятельности составляют коренные интересы и потребности различных социальных групп и слоев, национальных образований, а ее сердцевину - проблема власти, отношения по поводу власти: либо ее удержание и сохранение, либо ее реформирование или коренное преобразование, которые могут осуществляться различными способами (вплоть до применения вооруженных методов борьбы) Д. п. может оказывать прогрессивное воздействие на общество, способствовать сохранению гражданского мира и согласия, но может и дестабилизировать обстановку, вызывать конфронтацию, вражду. Использование разрушительных, экстремистских средств в разнообразных сферах общественной жизни, приемов политического давления, шантажа, запугивания, - очернительства, политических спекуляций приводит к обесцениванию самих целей, смысла и плодов Д.п., хотя они и могут давать временный эффект.

ДИАЛОГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

ДИАЛОГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (political dialogue, от гр. dialogos) -распространенная демократическая форма общения людей /как единомышленников, так и представителей различных организаций, мировоззренческих и политических ориентации/, в целях поиска приемлемых решений самых разнообразных социально-экономических, политических и культурных задач, выработки согласованных действий шагов, мер, акций. Он приобретает особую значимость и трудность в условиях демократизации общества, наличия в нем плюрализма мнений, борьбы альтернативных идей и концепций. Как форма общения диалог требует разносторонних и глубоких знаний, компетентности, культуры, выдержки, уважения к различным точкам зрения. Формы политического диалога разнообразны: это - споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; цель диалога -выяснение сути явлений, процессов, точек зрения, достижение согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий во имя общественного сплочения и стабилизации.

ДИКТАТОР

ДИКТАТОР (dictator, от лат) - в Древнем Риме высшее должностное лицо/ -властитель, правитель, деспот, располагавший практически ничем не ограниченной властью, не считавшийся с законами и нормами жизни, осуществлявший единоличное управление, широко и безнаказанно использовавший при этом насилие и репрессии. Вся мировая история полна примеров властвования Д. В XX веке в силу разных условий в ряде стран приходили к власти Д., оставившие мрачный след в жизни народов, в том числе в государствах, где утверждался строй "казарменного" социализма, где подавлялись демократия и свободы граждан.

ДИПЛОМАТ

ДИПЛОМАТ (diplomat, diplomatist, diplomatic official) - должностное лицо, занимающееся дипломатической деятельностью, работой в области внешних сношений.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ (diplomatic immunity) - совокупность особых личных прав и привилегий, предоставляемых дипломатическим представительствам иностранных государств и их сотрудникам: неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам государства пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра. Объем Д.и. определен Венской конвенцией 1961 г., другими договорами.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС (diplomatic corps) - в широком смысле - весь дипломатический персонал (с членами семей), аккредитованный в данном государстве, в узком - главы диппредставительств.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАНГ

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАНГ (diplomatic rank) - звание, присвоенное лицам из дипломатического персонала.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАУТ (ПРИЕМ)

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАУТ (ПРИЕМ) (diplomatic rout) - торжественный званый вечер без танцев, в отличие от бала.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО (diplomatic law) - отрасль международного права, нормы которой регламентируют статус и функции государственных органов внешних сношений; порядок дипломатических сношений между государствами и другими субъектами международного права (например, международными организациями).

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО (diplomatic mission) -постоянный орган внешних сношений государства (посольство или миссия), находящийся на территории другого государства.

ДИПЛОМАТИЯ

ДИПЛОМАТИЯ (diplomacy, от фр. diplomatic) - официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государства, а также по защите интересов государства за границей.

ДИРЕКТИВА

ДИРЕКТИВА (directives, от фр. directive, от лат dirigere -направлять) -распоряжение, руководящее указание, установка, даваемые высшим органом управления нижестоящим руководителям, подчиненным.

ДИРЕКТОР

ДИРЕКТОР (manager, director, от лат directio - направление) - начальник, руководитель учреждения, фирмы, предприятия или учебного заведения. Лицо назначаемое или избираемое. При большом круге полномочий генеральный Д. (организации, учреждения, фирмы). Директорат - коллегия директоров какого либо крупного учреждения во главе с главным директором. Дирекция - управление, руководство каким-либо учреждением, предприятием во главе с Д.

ДИРЕКТОРИЯ

ДИРЕКТОРИЯ (directory, от фр. directoire. от лат. directorium -управление, руководство) - 1) коллегия правителей во Франции (1795-1799 гг.); в период термидорианского конвента; 2) Д. назывались некоторые "правительства" на Украине, в Уфе и др. в годы гражданской войны в России (1918-1920 гг.); 3) "Д". ("Совет пяти") -орган государственного управления во главе с А.Ф. Керенским 1-25 сентября 1917 г. в России.

ДИСКРЕДИТАЦИЯ ВЛАСТИ

ДИСКРЕДИТАЦИЯ ВЛАСТИ (discredit of power, от фр. discredited - в уголовном праве совершение должностным лицом действий, явно подрывающих в глазах граждан достоинство и авторитет органов власти. При определенных условиях квалифицируются как злоупотребление властью или служебным положением.

ДИСКРИМИНАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ДИСКРИМИНАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (political discrimination, от лат discriminatio - различаю, разделяю) преднамеренное, умышленное лишение или ограничение прав граждан, социальных групп, организаций, национальных образований. Дискриминация может осуществляться по признакам расовой, национальной или государственной принадлежности, имущественного положения, политических или религиозных убеждений. Одним из распространенных видов дискриминации является лишение избирательных прав, отказ в предоставлении гражданства, визы на въезд или выезд, запрет на издание книг, статей, публичные выступления, увольнение с работы и т.д.

ДИСКУССИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ДИСКУССИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (political debate/dispute/discussion, от лат. discussio - рассмотрение, исследование/ - гласное рассмотрение, обсуждение спорной проблемы, вопроса, темы, в ходе которых выясняются различные, в том числе противоположенные, точки зрения. Дискуссии имеют место на заседаниях съездов, парламентов, разных комитетов и комиссий, собраниях политических партий, в печати, в частных беседах политических деятелей и т.д. Могут носить прогрессивный, конструктивный или деструктивный, бесплодный характер. Дискуссии могут проводиться при полной гласности, например, с освещением в средствах массовой информации, или при ограниченной гласности, например, в одной организации, партии, а также при исключении гласности, как правило, в узком кругу представителей руководящих органов. Все такие варианты могут иметь свои обоснования и преимущества также как и недостатки. Проведение дискуссий требует от их участников профессионализма, компетентности, политической культуры, выдержки, самообладания цивилизованных способов борьбы против политических противников (оппонентов).

ДОВЕРИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ

ДОВЕРИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (political confidence/credit/trast) социально-психологическое чувство; одно из важнейших условий успеха политических партий и властей; состояние приверженности к действиям тех или иных политических сил, конкретных лиц, деятелей, властных структур, присущее как отдельным людям, так и социальным группам. Доверие рождается в среде граждан и несет в себе их надежды на улучшение жизни, веру в осуществление интересов, в удовлетворение потребностей, желаний и т.д. Но бездумное, нетребовательное и легкомысленное доверие может быть и обмануто, а наивные надежды могут привести к "слепой вере", которая в политической сфере нередко оборачивается крайне негативными последствиями: утратой идеалов, жизненных ориентиров, безразличием к происходящему, бездуховностью и т.д. Это порой и рождает так называемый "кризис доверия", т.е. утрату уверенности в способность правительства или какой-либо другой политической силы решить назревшие социально-экономические проблемы, обеспечить нормальные условия жизни граждан, их социальную защищенность. Кризис доверия - составная часть общего политического кризиса, показатель социальной напряженности, политической нестабильности - побуждает к преодолению этого состояния.

ДОГМАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

ДОГМАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (political dogmatism, от гр. dogma - мнение, учение, решение) - способ мышления в политической практике, оперирующий определенной совокупностью данных, знаний без учета новой информации, достижений науки и практики, игнорирующий конкретность истины, превращающий ее в застывшее, закостенелое образование. Основу догматизма составляют: авторитаризм, монополия на мировосприятие и миропонимание, отказ от вариантного мышления, подмена истины набором банальностей, утопизм, проистекающий из предвзятой, односторонней оценки действительности, схоластика, подмена творчества цитатничеством. В политической деятельности догматизм проявляется в форме амбициозности, чванства, менторства. Политика, базирующаяся на догмах, не в состоянии ответить на вызовы времени, всегда, как правило, отстает в осмыслении информации, социально-экономических и политических реалий и противоречий общества, тенденций мирового развития, перспектив прогресса.

ДОГОВОР

ДОГОВОР (agreement; contract; treaty, past, convention) - 1) соглашение обычно письменное о взаимных обязательствах сторон; 2) в гражданском праве - соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей /купля-продажа, заем, аренда и т.п./. Основывается на взаимном доверии. Может быть заключен в устной, письменной или нотариальной форме. Некоторые виды договоров подлежат регистрации в соответствующих государственных органах; 3) договор международный /межгосударственный/ - соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических и иных отношениях; основной источник международного права. Разнообразны их наименование: договор, конвенция, декларация, пакт, устав, коммюнике и т.п. Действие международного договора прекращается по истечении срока, или по взаимному согласию сторон, или путем денонсации, т.е. расторжения.

ДОКЛАД

ДОКЛАД (устный - lecture, письменный - paper; report) - 1) публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение на определенную тему. В практике властей разнообразные виды Д. -торжественный, праздничный, научный, аналитический и т.п.; 2) устное или письменно сообщение госслужащего руководителю о служебном деле; 3) устное сообщение секретаря и т.п. о приходе посетителя.

ДОКЛАДНАЯ

ДОКЛАДНАЯ (report; memorandum) - записка госслужащего, исполнителя в письменном виде на имя руководителя по конкретному вопросу, поводу.

ДОКТРИНА

ДОКТРИНА (doctrine, teaching(s)) - учение, научная или философская теория, система, руководящий теоретический или политический принцип (их совокупность).

ДОКТРИНЕРСТВО

ДОКТРИНЕРСТВО (doctrinairism) - слепое, некритическое следование какой-либо доктрине.

ДОКУМЕНТ

ДОКУМЕНТ (от лат. documentum - доказательство, свидетельство) - 1) материальный носитель (бумага, видео-кинофотопленка, магнитная лента, перфокарта и т.д.), сохраняющий и передающий во времени и пространстве, содержащуюся на нем информацию (тексты, изображения, звуки); 2) деловая (служебная) бумага, свидетельствующая, подтверждающая какие-либо факты, права на что-либо, отражающая замыслы, намерения, цели, договоренности, установки, ориентации и т.п. Виды государственных Д.: законы, конституции, указы, декреты, программы, манифесты, декларации, заявления, платформы, акты, информационные сообщения, коммюнике, директивы, постановления, решения, лозунги, призывы, договоры, договоренности, соглашения, доклады, отчеты, наказы, тезисы, планы и т д. Принимаются, обнародуются (или не предаются огласке!) главами государств, парламентами, политическими партиями, общественными движениями, международными организациями и т.д. В практике властей, государственной службе получает свое развитие процедура подготовки, согласования, опубликования Д., организации исполнения отраженных в них целей, намерений, планов, контроля за ходом их выполнения.

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ДОКУМЕНТАЦИЯ (documents, documentation) - 1) служебные документы, деловые бумаги в их совокупности; 2) обоснование чего-либо документами.

ДОЛГ

ДОЛГ (duty) - определенный круг действий, который требует безусловного исполнения. Может быть и долг власти, и долг перед властью, властями; долг государственного служащего.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО (official, functionary) - лицо, занимающее по назначению (в государственной службе) или в силу выборов какую-либо должность и выполняющее (постоянно или утопизм, проистекающий из предвзятой, односторонней оценки действительности, схоластика, подмена творчества цитатничеством. В политической деятельности догматизм проявляется в форме амбициозности, чванства, менторства. Политика, базирующаяся на догмах, не в состоянии ответить на вызовы времени, всегда, как правило, отстает в осмыслении информации, социально-экономических и политических реалий и противоречий общества, тенденций мирового развития, перспектив прогресса.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (functionary of the local Selfgoveming) выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих (см.)

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ (official duties) - обязательный круг действий, возложенный на данное лицо (государственного служащего) с учетом созданных для этого условий для их непременного исполнения. Разумеется, Д.о. требуют исполнительности и инициативы, пунктуальности и находчивости, сознательности и активности, творчества и профессионализма, повышения квалификации и преданности делу (долгу, должности).

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРАВА

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРАВА (official rights) - как правило, создаваемые, предоставляемые и охраняемые государственной властью возможности, свобода определенных действий при выполнении круга служебных обязанностей.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (crime of official) -противозаконные, противоправные деяния должностных лиц, причинившие существенный вред государственным и общественным интересам граждан. К ним уголовный кодекс Российской Федерации относит злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатность, получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве, должностной подлог и т.д.

Предыдущая страница Следующая страница