УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)
УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) - юридический акт, в результате которого между лицом, принявшим ребёнка на воспитание и содержание (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым (удочеряемым) ребёнком, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению. У. является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Регламентируется нормами Семейного кодекса РФ.
У. допускается только в интересах детей с учётом этнического происхождения ребёнка, его принадлежности к определённой религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учётом возможности обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. У. производится судом в порядке особого производства с участием представителей органов опеки и попечительства. У. серьёзно влияет на права ребёнка и его дальнейшую судьбу, поэтому существует большое количество требований, лишь при соблюдении которых У. признаётся законным. Так, усыновителями не могут быть: несовершеннолетние граждане; лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишённые по суду или ограниченные судом в родительских правах (см. Родительские права и обязанности, Ограничение родительских прав); лица, отстранённые от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей; бывшие усыновители, если У. отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребёнка или являются опасными для здоровья самого ребёнка (например, страдающие психическими или венерическими заболеваниями, ВИЧ- инфекцией, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, открытой формой туберкулёза и рядом других серьёзных заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством РФ). Не могут также быть усыновителями лица, которые на момент У. не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум; лица, которые не имеют постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; лица, имеющие на момент установления У. судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Не допускается посредническая деятельность по У. детей (т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на У. от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей).
Не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка лица, не состоящие между собой в браке. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам суд может сократить этот срок). Это правило не применяется при У. ребёнка отчимом (или мачехой). Обязательно согласие родителей ребёнка при его У., кроме случаев, когда они неизвестны, признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, лишены родительских прав (см. Лишение родительских прав) или по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания. При У. ребёнка, родители которого не достигли 16 лет, в дополнение к согласию этих лиц требуется также согласие на У. их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии последних - согласие органа опеки и попечительства.
Родители могут дать согласие на У. ребёнка конкретным лицом без такого указания. Однако не допускается дача согласия до рождения ребёнка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребёнка, преимущественное право предоставляется его родственникам с условием соблюдения всех вышеизложенных условий и интересов ребёнка. При У. ребёнка, не достигшего 10 лет, его согласия на У. не требуется.
Предусмотрены особые льготы для женщин, усыновивших новорождённых детей непосредственно из родильного дома: им выдаются больничные листки с выплатой в установленном порядке пособия по родам со дня У. ребёнка на оставшийся срок выплаты пособия со дня рождения ребёнка; они приобретают также все другие права, установленные для женщин, имеющих малолетних детей.
Поскольку У. производится в судебном порядке, граждане, желающие усыновить ребёнка, подают об этом заявление в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребёнка. В заявлении об установлении У. указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребёнка, место его жительства; сведения о родителях, а также о наличии у него братьев и сестёр; обстоятельства, обосновавшие просьбу усыновителей об У. и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Если усыновители хотят изменить у усыновляемого ребёнка фамилию, имя, отчество, место рождения, а также, чтобы усыновители были бы записаны в актовой записи о рождении ребёнка в качестве его родителей, была изменена дата рождения ребёнка (при У. ребёнка в возрасте до одного года), то об этом также должно быть указано в заявлении. Для изменения фамилии, имени, отчества ребёнка, достигшего 10 лет, как правило, требуется его согласие.
Закон содержит перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению. Дела об установлении У. рассматриваются с обязательным участием самих усыновителей, прокурора, представителя органа опеки и попечительства (он должен представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии У. интересам ребёнка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребёнком). Суд может привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребёнка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребёнка, если он достиг 10 лет. Дела об установлении У. рассматриваются на закрытом судебном заседании. Разглашение тайны У. влечёт за собой при определённых условиях уголовную ответственность.
Права и обязанности усыновителя и усыновлённого возникают со дня вступления в силу решения суда об установлении У. Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС по месту вынесения судом решения об У. Суд должен в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу направить выписку из него в орган ЗАГС по месту вынесения решения.
В необходимых случаях для обеспечения тайны У. допускается изменение места, а у ребёнка в возрасте до одного года и даты рождения, но не более чем на три месяца. При записи усыновителей в качестве родителей усыновлённого выдаётся новое свидетельство о рождении.
Усыновлённые утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям и родственникам. Однако при У. ребёнка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина. Если один из родителей умер, то по просьбе родителей умершего (дедушки, бабушки ребёнка) и если это отвечает интересам ребёнка, могут быть сохранены права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя. Несовершеннолетние дети, имеющие к моменту У. право на пенсию или пособия, полагающиеся им в связи со смертью родителей, сохраняют право на их получение и после У.
В исключительных случаях, исходя из интересов ребёнка, по требованию его родителей, усыновителей, самого усыновлённого, достигшего 14 лет, органа опеки и попечительства, прокурора, суд может отменить У.
Особый порядок установлен для У. детей - граждан Рос. Федерации иностранными гражданами. Субъекты Рос. Федерации могут принимать и собственное законодательство об У., поскольку вопросы семейного права находятся в совместной компетенции России и субъектов Рос. Федерации.
(Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. - М., 2002. С. 299-300)
-------------------
См. также Лишение родительских прав, Пособие ежемесячное на детей, Родство